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2013-07-16 来源 :公益时报 作者 :
目前，深圳市编办正在牵头推进该市新一轮政府职能和工作事项清理，该负责人表示，会结合行政审批制度改革及政府职能转变来推进社会组织承接政府职能，拟出台政府职能转变目录；同时，继续完善社会组织承接政府职能的配套政策，包括社会组织承接政府职能的步骤、程序、监督管理及绩效评估机制。
如何避免在承接政府职能的过程中，社会组织变成“二政府”或乱收费，增加企业办事负担，从而影响职能转移的实际效果？对此深圳市编办表示会加强监管。将加快形成民政部门统筹管理和服务，行业管理部门各司其职并协同配合，市、区政府分级负责、依法监管的综合监管体制。同时，完善社会组织信息披露制度、重大事项报告制度、公众投诉制度，健全社会组织评估机制和诚信制度等。
近年来，深圳市以行政审批制度改革、行政管理体制和事业单位改革为抓手，把不应由政府行使的行政审批职能逐步转移给行业组织承担，将原由政府部门承担的辅助性、事务性和专业性工作交由市场和社会组织承担，逐步形成政府“放权”、民间“接力”的常态化工作机制。2009年深圳市政府机构改革时，取消、调整和转移了政府有关部门的评比表彰、统计考核、宣传培训、办展办会等87项事务性职责，其中69项进行了转移委托，占80%。在2012年行政审批制度改革中，又明确将6项行政审批事项进行了转移。
截至目前，深圳市共有社会组织6012家，其中社团2754家、民办非企业单位3202家、基金会56家。(据深圳特区报)
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国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员会议上指出：即使是基本公共服务，也要深化改革、利用市场机制、创新供给方式，更多地利用社会力量，加大购买基本公共服务的力度，要加快制定出台政府向社会组织购买服务的指导意见。凡适合市场、社会组织承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担，政府办事不养人、不养机构。这样既能加快解决公共服务产品短缺问题，又能形成公共服务发展新机制，对企业、老百姓和政府，都是“惠而不费”的好事。当然，在公共服务领域引入市场机制的同时，政府也要加强监管、搞好服务。
