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短期GDP造就的交通规划

2015-07-22 来源 :公益时报  作者 : 陈嘉俊

中国的交通这么堵,除了跟人多车多有关,还有没有什么其他因素呢?如果问题出现在人多车多,难道就只能够限制进入城市的人口和车辆?换一个角度,我们将会发现问题后面更本质的问题,相对应的解决方案就会有更多。

在荷兰阿姆斯特丹的机场,有地铁直接能够坐到中央火车站。我在当地很好奇为什么这个机场的火车站有这么多个站台。原来,机场连通的不仅仅是地铁,而且还是铁路网络。后来从荷兰到布鲁塞尔的路上,我们坐的是火车,正好有一站就是阿姆斯特丹的机场,而沿途还经过布鲁塞尔机场。包括我们在法国南特坐火车到巴黎转飞机,也是直接一趟火车就搞定。省去中途转地铁的麻烦。应该说,铁路网、地铁网和机场,是三者联通的。

反观国内,如果我要从顺德去南沙,或者从中山去白云机场,都不得不先坐轻轨,然后在市区达成地铁转乘。

把镜头拉到上海,虹桥机场旁边就是新的上海国际会议展览中心。这个安排有什么好处?国际客商、各省市的客商,不用通过机场进入市区,直接在机场旁边的展馆进行交流会客。而广州的琶洲会展则在市中心,每逢广交会或者大型的展会,2、3、8号地铁线就挤得不行。正好广交会展馆是5点钟闭馆,人潮跟上下班高峰重合,市民颇有怨言。

远离市民的交通枢纽,真的便民?在一个距离市区很远的地方搞个南站,周边当然有非常多的廉价的土地供给,但对于每一个出行需求的市民来说,这太远了。我看到欧洲很多城市,在市中心就有密密麻麻的铁路线网,地铁和铁路线网换乘都非常方便。看上去,为了市民出行方便舒适,把几个交通需求的枢纽挤在一起,这个看上去对GDP来说不划算,但现实情况是,很多市民晚上坐火车到达南站后,竟然没有地铁了,公交车也少,连打出租车也很难。因此催生了不少黑车生意。

如果长远考虑,什么样的方式才是最好的增长?出行更方便会不会吸引更多客商和游客?或许,城市的配套、城市的交通才是真正的城市魅力。

交通距离缩短,公共交通的压力减少,更加低碳和节能。同时,市民的幸福感有所提升。腾出来的空间和地块,不是没有价值的。而是可以做更多创意、服务类的东西。从依靠基础设施和交通枢纽带动经济,到依靠创造力和服务业带动。例如创意园区,生态旅游景点等等。

当然,这些是需要酝酿和培育的,不是修了一个建筑物,水泥构筑,就会自然而然来的。可能需要10年、20年甚至更长的时间。现在的规划,以政绩和短期的GDP贡献,往往忽略了公民的参与、专家学者的论证,以及社会影响的评估。如果我们分别定下“5年挣500亿”和“50年挣5000亿”的目标,这两者的实现路径将会是完全不一样的。我想,我希望生活在一个慢慢变好的城市中。

拜客广州总干事

陈嘉俊/文

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