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2019-10-23 来源 :公益时报 作者 : 于博文
网络技术的应用，深刻地改变着人类的生活方式，广大人民在享受着网络带来便利的同时，也面临着由此带来的安全隐患。网络空间安全，事关千家万户，需要“充分发挥广大人民在维护网络安全中的主体作用”。而志愿服务的内涵，在很大程度上与互联网络的开放、交互、合作等特性相似，因此，志愿服务维护网络安全自然不可缺位，志愿者则当仁不让地成为“主体中的主力”。欲创新作为，有必要对当下网络安全志愿服务的几个特点作以前置分析。
第一，“前哨阵地”初具规模，技术水平参差不齐。目前，既有“互联网安全志愿者联盟”这种由阿里巴巴发起，经中央综治办、中央网信办、公安部和团中央“认证”的权威组织;亦有地市、区街、高校等组建的、活动日趋常态化的网络志愿者服务团队。前者由热心公益企业及资深技术人士组成，提供网络鉴黄、安全漏洞修补、网络诈骗追踪、黑灰产技术软件分析等专业化服务内容，已具备将安全教育、技术、产业等融于志愿服务过程中的能力;后者充分尊重了民间参与的热情，对志愿者的安全意识、技术水平、综合能力等往往要求不高，只要会操作电脑手机、熟悉取证和举报流程即可参与。
第二，民众认知不够清晰，服务范围尚需扩展。长期以来，民众对网络安全存在两种观念，一种是“网上的话只能信一半”，以戏谑的心态，主动让渡出监督权;另一种是“网络既非法外之地，有事找警察”，大量未经志愿者“初筛”、难辨真伪的举报信息涌向网警，造成信息过载。同时，网络安全志愿服务主要集中在舆情监测、不良信息举报、寻人救助等方面，服务幅面较为狭窄，服务内容较为单调，难以与网络安全健康发展的需求相匹配。
第三，管理机制尚欠完善，运作方式有待规范。网络安全的工作对象可谓瞬息万变，不良信息往往“狡兔三窟”，需要志愿者付出极大的热心、耐心和细心，管理的难度也高于其他的类型的志愿者。由于志愿者的准确工时不便统计，有的团队采取结果导向制，根据志愿者提供信息、照片数量给予积分，颁发证书;有的团队则采取项目负责人制，由负责人筹建项目小组，自由安排成员开展服务活动。因缺乏行之有效的管理机制，志愿者热情衰退、中途退出的情况时有发生。
第四，参与氛围逐步形成，激励手段仍需丰富。网络志愿服务具有即时性强、参与便捷、无需交通餐补、意外保险等特点，虽然大部分志愿者表达出“激励来自参与”的心声，但丰富多样的激励手段依然不可或缺，各地对此也多有探寻。但目前除了传统的志愿积分、证书嘉奖、发放奖金外，其他形式的激励手段尚不多见。
基于以上分析，志愿服务如何作为，才能更为全面地助力网络安全呢?笔者认为，应于以下四个方面再下功夫。
1.明确特性和要求，强化队伍和架构。网络安全志愿服务具有四个显著特点：职责明确的服务组织、相对专业的服务内容、正当规范的服务手段、可被测评的服务效果。依据以上特点，按照习总书记“各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领”的要求，各级党政一把手应兼任网络安全志愿服务组织或项目的负责人，按目标或任务的密级进行分级传达与管理，对服务内容、方式及效果进行有效把控。
在实践中，诸如打拐寻人、“人肉搜索”、字幕组制作等网络行动的参与者，具备了志愿服务中的自愿性、无偿性、公益性等特质，已成为某种意义上的志愿者。为保证队伍的先进性，招募环节应重点对志愿者的政治立场、专业能力、服务特长三方面进行准确测评;在组织上，应形成“一般网络安全志愿者+专业网络安全志愿者+督导志愿者+项目负责人”的分级联动架构，充分发挥各层级间的“协同作战”作用。
2.发挥人民力量，创新参与途径。树立和培育网络安全“为人民、靠人民”的理念，服务范围注重向社区街道、农村乡镇“下沉”。网络安全志愿服务应融入新时代文明实践中心(所、站)的建设中，与人民群众携手共筑“钢堤铁坝”，阻断违背党中央精神的“浊水”，堵严低俗视频、封建迷信、赌博诈骗等借助网络“兴风作浪”的渠道，让网络安全意识在社区、农村通畅传播，将志愿者自我价值的实现与人民群众的认可参与有机统一起来。
同时，应创新拓展志愿者和人民群众的参与途径，充分调动参与热情，变“要我参与”为“我要参与”。宜运用社群运营思维，挖掘组织内部的骨干志愿者，将其转变为KOL(关键意见领袖)，为人民群众进行网络安全教育、分享网络知识与经验;并将粘性高的群众发展为KOC(关键意见消费者)，形成充足的志愿者后备力量，为活动宣传、经费筹集等方面献策出力。
3.适应发展需要，探索培训方式。网络技术日新月异，网络安全挑战不断，宜将“学以‘志’用”的思维，贯穿于网络安全志愿服务的培训中。首先，加强对志愿者政治理论和安全素养的培育，在其心中设立一道牢固的“红线”。其次，可在两方面进行探索：一是建立地市级网络安全志愿服务在线培训平台，志愿者凭密码登录，统一进行培训、记录学时和服务时长;培训课程应包括有害信息鉴别、取证方式、相关软件使用技巧等，对于可能涉密的培训内容，还应进行录屏留存。二是与人社部门联手，在“网络信息安全员”的基础上，联合设立新的公益类准入资格证书，相关志愿服务培训、实践经历可作为考取、晋升时的必要前置条件。
4.升级考评手段，丰富激励措施。以往对网络安全志愿服务的考评，一般通过“模板复制、计件测算”的初级方式进行。基于其特性和新要求，应及时转变思维，从服务内容的社会好评度上，对实效进行测评。在激励措施上，可探索提高网络虚拟物品、回馈服务的奖励比重。如志愿服务组织与知名网络安全软件、各大视频平台合作，以服务时长换取会员资格或软件使用权等;亦可与知名IT厂商的人力部门建立联系，为优秀网络安全志愿者推荐相应职位。
青岛市志愿服务学院培训中心网络信息部主任 于博文/文
