6月2日，北京师范大学国家彩票发展研究院在京揭牌成立。据悉，这是国内首个彩票事业发展的科研、教学和服务的机构。北京师范大学常务副校长史培军宣读了国家彩票发展研究院成立文件，第十届全国人大常委会副委员长司马义·艾买提、民政部副部长窦玉沛、中国社会工作协会会长徐瑞新等出席仪式。

    记者从成立仪式上了解到，国家彩票发展研究院将以开展彩票发展和管理研究、培养彩票发展和管理专业人才、传播彩票公益理念、提供公益服务和引导彩票行业发展为宗旨，以打造国内彩票领域最高水平，国际一流的研究、教学和政策咨询机构为目标，促进中国彩票事业健康发展。今后，该研究院将在人才体系建设、管理体系建设、政府法规理论体系建设等方面为我国彩票业的发展提供支持。据介绍，该研究院将招收彩票硕士生。民政部原副部长、中国社会工作协会会长徐瑞新出任院长。

    据了解，上世纪80年代，随着我国改革开放的不断深入，为了进一步弥补公益事业，尤其是福利事业的资金短缺问题，我国开始探索有奖募捐（即发行彩票）。目前，我国彩票事业从业者约110万人，但是国内还没有相关的学科建设，在教育体系中属于空白；没有能够给彩票行业提供系统服务的大专院校和科研院所，在科研体系中也属于空白。现状与需求形成突出矛盾。

    徐瑞新指出，北京师范大学正是在这样一个大背景下成立国家彩票发展研究院。研究院作为大学的一个研究机构，其基本职能是科学研究、理论创新和人才培养，创建具有我国特色的彩票理论，形成新的科学优势和科学特色，引领中国公益事业的发展。

    据悉，我国彩票事业发展20多年来取得了显著的经济效益和社会效益。近两年来，我国彩票业更是以超过25%的速度增长。去年，福利彩票在多年连续增长的基础上又一次实现历史性跨越，发行量突破一千亿元，达到1277.97亿元，筹集福利彩票公益金390亿元。目前，福利彩票历年发行总量已突破6000亿元，公益金累计数量超过2000亿元，资助养老、助残、救孤、济困等社会福利项目和社会公益项目24万多个，受益人群超过2亿人，为维护社会和谐与稳定作出了重要贡献。

    民政部副部长窦玉沛指出，国家彩票发展研究院的成立是彩票事业研究领域的一件盛事，对于进一步深化彩票理论和实践研究，加快构建中国特色彩票理论体系，促进彩票事业健康快速发展，具有十分重要的意义。

    声音

    彩票发展研究院大有作为

    研究中国彩票的重要性几何？简单的数字就可以说明问题。中彩中心刚刚公布了2011年中国福利彩票的销售数据，仅福利彩票2011年销量便达到了1277.97亿元。保守估算，中国彩民的数量超过2亿人。这么大的家底，成立专门的研究机构来进行全方位科学研究很有必要。

    研究课题也是大量存在的。比如问题彩民深度成瘾问题，引导彩民理性购彩问题，彩票收入如何服务于公益事业问题，以及如何回应社会质疑问题。如何协调社会公益与人们的心态也是需要重点研究的。

    彩票除了给彩民带来回报，还为社会公益事业做出了许多贡献,比如我们身边的健身器、社会中的星光老年之家……

    全国彩票从业者超百万人，但行业专业人才匮乏、从业者素质偏低，势必成为彩票业未来长远发展的制约。而目前培养此类专业人才的高等教育和科研机构几乎为零。北师大国家彩票发展研究院的出现似乎也是众望所归。

    （据《每日新报》）

    彩票硕士生,无需“性恶论”的审判

    大学成立彩票研究院,新闻甫出便招来质疑和非议。

    事实上,彩票研究院不过是一所独立的学术机构。在彩票研究院刚刚成立它的社会功能还没有完全发挥出来时,我们应该冷静客观评价它,不能对这所学术机构及相关学术研究进行道德上的“性恶论”审判和法律上的“有罪推定”。

    彩票发行是一种合法且普遍存在的社会事业。数据显示,彩票已成为世界第六大产业。从分配角度讲,彩票的发行,也是国民收入的一种再分配形式,重新分配社会的闲散资金,协调社会的矛盾和关系,使彩票具有了一种特殊的地位和价值。

    在法律制度方面,我国有《彩票发行与销售机构财务管理办法》等。2009年7月,国务院发布并施行《彩票管理条例》。

    客观地讲,彩票作为一种普通的社会事业,需要学术方面支持。但是,我国彩票事业的科研、教学、服务等相关学术配套内容并没有成形,那么,北师大成立彩票研究院,也应该算是“填补空白”的一件好事。

    （据《法制日报》）

    ■ 本报记者 张木兰/文 刘建民/摄