■ 本报记者 王勇

　　 2024年，在中央社会工作部的指导下，省市县各级党委社会工作部陆续成立，并聚焦加强党对社会工作的全面领导、促进社会工作高效统筹协调，有效整合社会工作力量，不断提高社会工作整体效能，努力推动社会工作高质量发展。

　　 根据部门职责划分，各级党委社会工作部与各级民政等相关部门经过协调会商，对社会工作人才培养、社工机构管理、社工站发展、政府购买社工服务等一系列问题逐步达成一致意见，为社会工作发展构建了良好的机制。

　　 2024年11月，中央社会工作会议召开。习近平总书记对社会工作作出重要指示，为做好新时代社会工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，新时代社会工作正劈波斩浪、奋勇前进。

　　明确发展方向

　　 2024年11月5日至6日，中央社会工作会议召开。党中央首次召开中央社会工作会议，在党的社会工作历史上具有重要意义。会上传达了习近平总书记对社会工作作出的重要指示，为做好新时代社会工作指明了方向。

　　 习近平指出，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。

　　 习近平强调，做好社会工作是全党共同责任。各级党委（党组）要扛起政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处；各地和有关部门要主动作为、协同联动，坚持管行业也要管党建，形成做好社会工作的强大合力；社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

　　 除了上述指示之外，2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》也明确提出，要健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。

　　 习近平总书记的指示和《决定》的要求，为社会工作的发展提供了根本遵循、指明了前进方向，推动社会工作在高质量发展的道路上加速前行。

　　推出系列政策

　　 在党和国家的重视下，2024年，一系列有利于社会工作发展的政策陆续出台，有力地促进了社会工作的发展——

　　 3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。《意见》从选育管用全链条各方面对社区工作者队伍建设进行了整体性、系统性制度设计，强调激励保障和监督约束并重，既注重与已有政策相衔接，同时根据形势任务发展提出新的要求，对于不断壮大城市基层治理骨干力量具有重要意义。

　　 4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全新时代志愿服务体系的意见》。《意见》提出，鼓励基层群众性自治组织搭建志愿者与社会组织、社会工作者合作平台，促进志愿服务融入基层社会治理。

　　 9月，民政部、中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联联合发布《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》。《意见》针对当前社会组织中存在的突出问题，从规范登记审查、加强管理服务、依法开展监督、积极鼓励引导等多个方面提出了规范措施，以规范化推动包括社工机构在内的社会组织高质量发展。

　　 12月，国家卫生健康委、民政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等五部门出台了《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》。《意见》提出，要建立由执业（助理）医师、注册护士、康复治疗人员、医疗护理员、养老护理员、健康照护师（长期照护师）、健康管理师、社会工作者及志愿者等组成的服务团队，为老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续的健康服务。

　　加强人才培养

　　 社会工作人才队伍建设在党的社会工作事业中发挥着不可替代的作用。2024年，从中央到地方，社会工作人才队伍建设都受到格外重视。

　　 中央社会工作部在重庆举办了社会工作人才队伍建设培训班。培训班聚焦新时代社会工作人才队伍建设的新形势新任务，帮助各地在推进社会工作人才队伍建设工作中把准方向、明确重点、掌握方法、抓好落实。

　　 中央社会工作部还分别在北京和新疆举办两期2024年革命老区、民族地区、边疆地区（以下简称“三区”）社会工作者能力提升培训班。500名在“三区”从事社会工作服务的事业单位、群团组织和社会工作服务机构及村（社区）工作人员参加了培训。

　　 地方上，北京市委社会工作部召开了全市2024年社会工作人才队伍建设联席会议暨工作推进会。会议强调，要坚持职业化专业化建设方向，提高全市社会工作人才队伍职业素质和专业水平。要结合首都超大城市治理和群众服务需求，推动社会工作人才队伍本土化建设。

　　 在各级部门的重视下，社会工作人才队伍建设取得了令人瞩目的成绩。2024年度全国社会工作者职业资格考试报名人数达188.9万人，较2023年增长26%，再创历史新高。

　　 截至2024年6月，全国共有116.1万人取得社会工作者职业资格证书。这支队伍广泛分布在基层治理、职工帮扶、儿童福利、青少年事务、老龄和养老服务、禁毒戒毒、社会救助、社区矫正、卫生健康、信访工作等领域，围绕满足群众需求和解决具体民生问题开展专业服务，成为参与基层治理的重要力量。

　　地方创新实践

　　 随着省市县各级党委社会工作部成立，各地社会工作发展路径逐步明晰。在各级党委社会工作部、民政部门等的共同努力下，富有地方色彩的社会工作实践不断涌现。

　　 在湖南，中共湖南省委社会工作部依据“三定”职责，多次与湖南省民政厅就基层社工站建设事项进行协调会商，双方达成了社工站项目由省民政厅牵头建设、市县两级民政部门具体运营，各级党委社会工作部门负责统筹协调、资源整合与业务指导的一致意见。湖南省民政厅在《湖南省基层社工站服务项目三年行动方案（2021-2023年）》的基础上，印发《民政社工站项目提质升级行动方案（2024-2026年）》。新《方案》的出台有力地推动了湖南省社工站的发展，加上中共湖南省委社会工作部在加强社会工作人才队伍建设上的发力，湖南省社会工作呈现出蓬勃生机。

　　 在天津，天津市民政局、市委社会工作部联合印发了《关于进一步发挥街道（乡镇）社会工作服务站作用的指导意见》。《意见》明确，社工站服务主要采取“政府购买、项目运作”的方式运行。购买主体为街道办事处、乡镇人民政府。市、区民政部门原则上不直接购买社工站服务项目。在社工站的日常监管方面，《意见》明确，市、区党委社会工作部门负责统筹协调，市、区民政部门负责相关业务指导，街道办事处、乡镇人民政府负责社工站日常管理和监督。

　　 在北京，市委社会工作部牵头负责，各有关部门各司其职，社会广泛参与，推动各领域社会工作人才队伍均衡发展。同时要求市、区两级主责单位将社会工作人才队伍建设经费纳入本单位部门预算统筹保障，支持开展社会工作服务。鼓励、引导慈善资源投向社会工作领域，形成多元投入机制，支持专业社会工作发展。深化“北京社工”品牌建设，推动将贡献突出且取得高级社会工作师职业资格的社会工作者纳入人才引进政策。

　　 风好正扬帆，奋楫再远航。新征程上，面对新形势新任务，广大社会工作者勇担新使命，展现新作为，已经成为满足群众个性化多样化需求、解决具体民生问题的一支重要力量。