在互助养老“在哪服务”方面，《意见》提出要统筹建设互助服务阵地，鼓励各类养老服务机构通过开放设施资源、设立服务站点、提供专业指导等方式，积极参与互助性养老服务，提供活动平台、技术指导和服务保障。

　　 在“如何保障”互助养老可持续发展方面，《意见》提出要强化要素支撑保障，围绕建立“政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与”发展格局，鼓励探索“政府补一点、集体出一点、家庭付一点、社会捐一点”的方式，支持互助性养老服务可持续发展；发挥基层老年协会等功能，组织低龄健康老年人为高龄、失能、残疾老年人提供代买代办、寻医送药、探访关爱、助餐助洁、精神慰藉等服务。鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与互助性养老服务。

　　 张军表示，2026年是“十五五”开局之年，是深化养老服务改革发展的关键之年，民政部将从三个方面抓好《意见》落实：

　　 一是发挥基层群众性自治组织支持作用，按照最新修订的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，村（居）民委员会根据需要设老年人和妇女儿童工作委员会，积极组织或者引导村（社区）居民开展互助性养老服务；同时，支持将互助性养老服务相关内容纳入村规民约、居民公约，培育良好互助文化。

　　 二是各级民政、老龄工作部门认真履行职责，将发展互助性养老服务作为老龄和养老服务工作的重要内容，通过组织开展“银龄行动”、开展全国示范性老年友好型社区创建工作、指导基层老年协会积极开展互助性养老服务等方式，加强支持引导，帮助提升服务规范化、机制化水平。

　　 三是积极宣传互助性养老服务理念，结合重阳节、敬老月等开展主题宣传、政策解读、案例分享等活动，弘扬孝亲敬老、守望相助传统美德，增强老年人互助意识，营造良好社会氛围。