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上海9月起将实现全市社会组织登记在线办理

2018-06-12 来源 :公益时报  作者 :

最近,上海市一家基金会将成为申请登记从“要跑四次”到“只跑一次”的首个受益者。今年9月起,上海将实现全市社会组织登记在线办理,申请者只需到登记管理机关“跑一次”。

“社会组织从申请成立到登记管理等,要来回跑四次,太不方便了。”“企业捐赠一下子送来2万斤大米,我们不知如何处理”……大调研过程中,上海市民政部门就社会组织反馈的现实问题迅速行动,通过优化工作流程、做好服务工作等,解决“社会组织登记流程繁琐”“慈善组织接受实物捐赠处置难”等问题。不少社会组织表示,“享受政策红利,我们方便多了。”

近年来,上海市社会组织快速增长,全市经民政部门核准登记的社会组织约1.5万家。一些社会组织负责人反映,社会组织成立登记从递交可行性报告到领取开放临时账户的通知、递交相关材料、领取成立证书或决定书等,前后需要跑4次。如果材料有缺失遗漏,需要来回跑的次数更多,有些折腾。

“我们从最难啃的‘骨头’入手,解决困扰社会组织的烦心事。”市社团局登记处工作人员洪玲说,社会组织申请登记事项包括社会团体、民办非企业单位、基金会三大类15个事项,其中基金会申请登记涉及的流程最为繁琐。市社团局从基金会申请登记入手,优化工作流程,开通该事项登记网上办理功能。今年5月,上海市社会组织网上政务服务大厅正式上线,申请设立基金会,申请人只需按照指引选一选、填一填、传一传,即可完成在线填写。登记全过程中材料齐全的,申请人只需到登记管理机关“跑一次”。

在大调研的过程中,市社团局尝试建立社会组织登记顾问制度,为有意向申请登记的社会组织配备专门顾问。“申请人打电话咨询,当天谁值班,谁就成为他们的登记顾问,留下手机号、微信等方式,确保申请人有需要时能全渠道畅通。”洪玲说。

市民政局透露,今后将逐步实行全市社会组织登记在线办理。今年9月左右,本市将陆续实行基金会、社会团体、民办非企业单位各项登记与服务事项网上办理,材料齐全的都只需到登记管理机关“跑一次”,最大程度方便群众和社会组织办事。

近年来,本市基金会快速发展,仅去年就新增近100家,目前全市共有400多家基金会。大调研过程中,市民政局发现,不少社区基金会都提出了实物捐赠难处置的问题。去年,洋泾社区公益基金会接受了一家企业2万斤有机大米的捐赠,问题随之而来:“那么多数量的大米怎么仓储”,“一袋大米就要一百多斤,还牵涉到分发问题”……更让他们头疼的是,捐赠的实物价格如何认定,如何使这笔捐赠不变成“糊涂账”?长寿社区基金会遇到了同样的问题:社区内一些超市捐赠了临近保质期的食品分发给困难群众,但是与市场价相比,这些食品的价格核定也让基金会“吃不准”。

“虽然《慈善法》有关于捐赠的相关规定,但并没有实际操作指导。”市社团局基金会处负责人介绍,针对社区基金会提出的这些问题,社团局走访市慈善基金会、市科普教育发展基金会等“取经”,召集审计师事务所相关人员,研究探讨如何依法规范做好接受捐赠资产的处置工作。最终,市社团局通过问答和案例的方式,在“上海社会组织”网和微信公众号上发布了《民间非营利组织接受捐赠资产处置问答》和《民间非营利组织接受资产案例》。这两个“宝典”得到了普遍好评。为了更好地帮助新成立的基金会处理捐赠事务,市社团局基金会处都会对其负责人进行约谈,当场留下手机号、微信等联络方式,方便对口联络,及时帮助他们解决工作中遇到的问题。(据《解放日报》)