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2019-12-17 来源 :公益时报 作者 : 孟闪
《青海社会科学》全国中文核心期刊，中国人文社科核心期刊，中国人文社会科学引文数据库(CSSCI)来源期刊。
党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的明确要求，开辟了“中国之治”新境界。
《青海社会科学》期刊特别刊发了由中国社会工作学会、复旦大学、兰州大学、西固区委、兰石化联合基层智库共同举办的“理念、制度和实践”基层社会治理研讨会重大理论成果。中国社会工作学会会长王思斌、中国政治学会副会长.西北师范大学马克思主义学院院长王宗礼、中央党校中共党史教研部教授.博士生导师.新民主主义革命史教研室主任张卫波、复旦大学文科科研处处长顾东辉、甘肃政法大学公共管理学院副院长任文启、五位社会治理领域专家教授撰写的一组专题文章，聚焦国家社会治理体系和治理能力现代化主题，系统总结探讨了新中国70 年来我国基层社会治理的实践特色与治理经验，以期对贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步深化我国制度优势转化为国家治理效能的理论研究提供思路和视角。
王思斌教授撰写的《新中国 70 年国家治理格局下的社会治理和基层社会治理》讲述了新中国建立70 年在国家治理格局下进行了社会治理与基层社会治理的探索。在计划经济体制下，国家集中力量进行经济建设、稳定和建设政权，国家治理覆盖了社会治理。改革开放以来，经济体制的市场化改革激发了社会生产力，也导致了独立的社会力量的产生，社会治理成为必要。市场化、城市化衍生了以民生为主的社会矛盾和社会问题，新时期和新时代下政府通过建构新的社会治理格局，尝试将国家治理与社会治理结合起来，基层社会治理成为实现有效社会治理的基本领域，这也需要对多种社会治理方式进行整合。
王宗礼教授的《新中国 70 年来基层社会治理的演进逻辑与主要启示》讲到：在当代中国的语境中，“治理”一词显然是一个结合了中国历史上治国理政意涵和“治理”的现代含义双重内涵于一体的概念。从这个意义上说，尽管“社会治理”这一概念是晚近才出现的，但仍然可以用它来观察新中国70 年的基层社会治理。从这一视角来看，70 年的中国基层社会治理经历了管控型基层社会治理、管理型基层社会治理到治理型基层社会治理的转变。这一转变实际上是由国家和社会关系的变迁过程决定的，体现了国家与社会合一到国家与社会逐渐分离的内在逻辑。这一过程昭示我们，我国的基层社会治理必须坚持党建引领、必须坚持共建共治共享的原则、必须坚持把改善民生和提高公共服务能力作为优先方向、必须坚持法治化方向。
张卫波教授的《从党的初心使命看新中国成立70 年来的农村基层社会治理》论述了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨及其为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，是贯穿于新中国成立70 年来农村基层社会治理各项工作的主线。尽管在各个历史阶段，在各个地区，农村基层社会治理的方式和效果各不相同，但是努力使人民群众过上幸福生活的目标是始终不变的。正是以党的初心和使命为动力，广大基层党员干部勤勤恳恳、任劳任怨、勇于探索，在基层社会治理方面取得了丰硕成果和丰富经验。在新中国成立 70 年之际，重温党的初心使命，对这些经验进行总结，毫无疑问会对今后推动农村基层社会治理现代化、进一步完善农村基层社会治理体系具有积极的借鉴和启示。
顾东辉、任文启教授教授的《通过社会工作的情感治理：70 年情感治理的历史脉络与现代化转向》从社会治理中的情感维度?——研究问题的提出、从维度转向视角：情感治理之中国特色、70 年基层社会情感治理的历史脉络与总体特征以及情感治理的现代化转向与通过社会工作的情感治理四个方面阐述社会治理的情感维度，指明情感治理的中国特色与中国人情感治理的内容，梳理70年基层社会情感治理的历史脉络与总体特征，揭示情感治理面临的现实困境与现代化转向。指出社会工作不仅要承担社会福利的传递者角色，更要承担情感治理现代化的功能。
《青海社会科学》期刊将这组文章引用发表，是对“理念、制度和实践——70年基层社会治理研讨会”重大理论成果的认同与赞许。党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的顶层设计，擘画了新时代社会治理的宏伟蓝图。我们将深入贯彻落实十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以敢为人先的勇气持续推进社会治理能力现代化，努力谱写新时代基层社会治理的壮丽篇章，改革没有休止符，基层社会治理永远在路上。
