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慈善救助模式需要创新

2013-03-26 来源 :公益时报  作者 : 徐辉

2013年3月20日,由中国扶贫基金会委托公域合力管理咨询(北京)有限责任公司进行的《贫困地区小学生缺鞋状况调查报告》(以下简称“报告”)正式发布。

需先解决前端问题

根据《贫困地区小学生缺鞋状况调查报告》的实地调查,贫困地区仍有大量的小学生缺鞋穿,两年只有一双鞋、与兄弟姐妹合穿一双鞋、鞋穿得实在无法穿了才能有新鞋的现象比比皆是……

N县受访的两所村小的小学生们获得过少量鞋类捐赠,捐赠者直接将鞋子寄到学校,由学校安排发放。该村小的校长谈到此事时说,“去年(2012年)收到过一批鞋子,有的孩子给了2-3双,有的没有(因为没有适合他的尺码的鞋子)”,甚至“曾经有小学生领到的鞋子是40多码的,根本没法穿”。

给孩子们捐鞋,应该怎么捐?这里面可能就涉及诸多琐细但必须面对和必须解决的问题,比如每个孩子鞋子的尺码是多少;长年在山里行走,他们平均多久就需要换一双鞋;正在成长期的他们,多久需要换一双更大的、具体多大尺码的鞋……

而由于贫困人口聚居的地理位置通常较偏远,加之交通不便、信息传递不便等诸多客观因素,爱心企业或爱心人士个人往往既没有精力、物力和人力去做针对性的先期调查,也就无法确知待捐助的人群的具体需求,进而整个社会也就无法做到“缺啥捐啥,按需而捐”。

如果这些问题没有解决,有针对性的按需而捐就是一句空谈。而想要回答这些问题,需要在启动捐助之前“先问所需”——做针对性的需求调研、调查工作。

报告认为,前端的问题解决了,后续的捐赠才能顺理成章,同时也容易形成全社会的持续性捐助。

捐助模式需创新

种种窘境,敦促公益领域——甚至催促全社会共同思考这样一个问题:究竟怎样的模式,既能解决需要帮助的群体的具体需求,又能让全社会的公益资源、慈善物资得到最高效、最大化的利用?

据《2012慈善蓝皮书》显示,中国捐赠在多个领域的捐赠结构中仍存在失衡问题,许多需要得到社会资源的领域获捐数量严重不足。比如我国全国服装鞋帽捐赠就缺乏统计数据。据《2011年度中国慈善捐助报告》显示,2011年全国款物捐赠总额达845亿元,其中物资捐赠总价值159亿元,物资捐赠主要领域为教育和扶贫,而围绕鞋、帽、衣、袜的捐赠则没有确切的统计数字。

该报告还对社会起到了另一个提示作用:在捐款额不断攀高的今天,仍有很多生活在贫困线下的小学生亟待帮助。这些艰难生存在社会关注之外的小学生,由于长期没有得到关注,被社会“集体无意识”地忽略。这说明如果慈善行为没有最终落实,再多的钱物也起不到大的效用。

报告也指出,公益慈善应该是一种长期的、持续的爱心付出,相比“一掷千金”,慈善捐助需要的是可持续的“精细化、专业化、针对化”创新流程。在捐助之前,是否能够出现更多的“先期调研报告”,不再是“一次性的、不问所需”式的捐助,而是“先问所需”,做好先期调研、调查,进而后续确保受助人得到真正所需的关爱。这样的公益,才是物尽其用的公益,这样的慈善,才是人人参与的慈善。