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四川宏达:探索新时期援藏扶贫

2013-12-03 来源 :公益时报  作者 :


农牧民新村一角

农牧民新村封顶仪式


建成后的天仁大桥

2006年9月,四川宏达集团在西藏控股设立西藏天仁矿业有限公司,从事矿产品采、选及销售。其中,邦铺钼铜矿一期工程首期项目在建成投产后,可实现年销售收入20亿元以上,提供就业岗位1000个,必定会给矿区周边地区的生产和生活带来积极的影响。

不仅如此,天仁矿业还积极参加公益慈善事业,回报社会,真正实现企业“开发一方资源,发展一方经济,造福一方百姓”的投资理念和自身价值。

建房筑桥惠及藏民

天仁矿业邦铺钼铜采选项目建设,涉及到72户农牧民群众的搬迁安置。从2011年1月起,天仁矿业全力投入到农牧民搬迁安置和新村建设中。公司根据县委县政府提出的让被搬迁农牧民“搬得出、留得下、富得起”的要求,制定了搬迁安置工作方案,组织县级领导和各部门人员40多人,驻村开展了长达半年多时间的宣传解释工作,签订了包括搬迁安置补偿、新村建设、耕地开垦、农牧民转移就业、医疗教育等一系列问题在内的政企合作协议,彻底解决了农牧民群众的后顾之忧。

随着西部大开发战略的推进,援藏项目不断增多,西部地区的经济增长逐步加快,但乡村环境脏乱差、居住规划落后的状况普遍存在。墨竹工卡县农牧民之前的住房都是土砖木头结构,年久失修、破败不堪。在农牧民新村建设中,公司以高于新农村建设的标准进行规划,全部采用钢筋混凝土结构,既保证了房屋的质量,又充分考虑了藏区特色。建成后的新村被认为是整个西藏地区数一数二的民居住宅,彻底改善了农牧民落后的居住环境。

不仅如此,公司发现村落和外界之间横亘着一条河流,居民出行极为不便,如果要进城,得沿着河岸多行半个小时的车程。为了解决居民出行难的问题,公司主动承担起为居民架桥修路的重任。

在农牧民新村建设和天仁大桥建设中,公司聘请拉萨市设计院设计师,充分听取各级政府意见,并挨家挨户征求农牧民群众意见,按照高于新农村建设的建设标准,既具备藏式建筑特色又符合现代生活需求的要求,完善了新村设计。在建设过程中,邀请群众代表组成质量监督小组,并制定了质量监督程序文件,开展严格的监督管理,绝不留任何质量隐患。

新村于2012年7月开始修建,现已修建完成交付使用;与新区配套的天仁大桥2012年3月开始修建,已于2012年12月建成通车。

创收致富实现造血

宏达集团在新农村建设中,还千方百计增加农民创收致富的造血功能,以工业反哺农业。一是在企业中优先聘用当地农牧民,并为农牧民提供完善的岗前技能培训。初步统计,西藏天仁矿业建成后初期可吸纳当地农牧民300人就业,并逐步实现员工本地化。二是解决农牧民的耕地问题。对于搬迁农牧民的耕地开垦,公司及时向县政府支付耕地开垦费用,使1001.1亩新开垦耕地工作进展顺利。承担此项任务的县有关部门组织专业施工队伍高标准设计、高质量施工,确保新开垦耕地的质量。同时,还对今后搬迁农牧民群众的生产结构调整做出了具体规划,并向村集体提供启动资金300万元,促使搬迁群众能够通过产业调整继续致富。

此外,公司同时配套建设学校、卫生站、道路等其他生活基础设施;未来计划出资1.6亿元,在西藏自治区设立教育基金,捐助贫困农牧民,建设乡村道路,修建基础设施,资助失学儿童重返校园等公益事业。宏达以自己的实际行动承担起“宏则龙腾沧海,达则兼善天下”的企业使命。

从2011年至今,天仁矿业已投入搬迁安置资金16612.95万元。其中,发放各项补偿补助款2211.65万元,农牧民新村建设8200万元,农牧民旧房补差2574万元,家具家电购置补助216万元,搬家费及奖励108万元,耕地开垦费用3003.3万元,村集体生产扶助资金300万元。除此之外,公司存续期间,搬迁农牧民人均每年还可从公司拿到8000余元的补偿补助款。

宏达认为,在西部开发的过程中,公益慈善事业是消除贫困,促进经济发展、民族团结和社会稳定的重要力量,也是民营企业以科学财富观引领的社会责任管理的又一体现。

农牧民新村建设项目为民营企业扶贫开发提供了模式和借鉴,为民营企业与政府组织合作提供了范本和案例。新村的生活设施配套完善,不仅全面改善农牧民生活环境,还带动了偏远地区医疗教育卫生社保水平的提高,引导了产业调整和解决农牧民就业问题。

发起单位

四川宏达集团

项目名称

西藏墨竹工卡县农牧民新村建设项目

项目简介

为真正实现企业“开发一方资源,发展一方经济,造福一方百姓”的投资理念和自身价值,四川宏达集团旗下的西藏天仁矿业有限公司在项目建设过程中,根据当地县委县政府提出的“搬得出、留得下、富得起”的要求,全力投入到了所涉农牧民群众的搬迁安置和新村建设工作中,解决了关于安置补偿、新村建设、耕地开垦、农牧民转移就业、医疗教育等一系列的问题,彻底解决了农牧民群众的后顾之忧。