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步行城市,我们做得远远不够

2014-09-10 11:02  来 源:公益时报   作者:陈嘉俊

近日,国际环保组织自然资源保护协会发布了《中国城市步行友好型评价报告》,对35个大中小型城市进行测评,结果显示,香港、深圳、上海、广州、大连、青岛、厦门、济南、海口、九江排名前十。其中,香港步行总分排名第一,位于“步行天堂”等级;深圳、广州位列其后,为非常适宜步行城市。

我想很多人会对这个结果产生疑惑:广州和深圳的汽车这么多、路边空气这么差,还不如小城市的步行环境,为什么会排在前几名啊?这调研到底有没有科学性?

其实,对于步行友好性的调研,考量的不仅仅是市民的感受,还包括工程和规划的数据,以及相关政策和管理的质量。当然了,这个排名只是一个相对值,广州在35个城市中排名第四,并不意味着广州的步行环境就真的很好了。

实际上,广州在1985年就已经颁布实施《广州市关于占用马路人行道的管理暂行规定》,但估计没多少人听说过,至少没多少人听过说这个规定正在起作用。广州的路边摊、烧烤档早已把人行道变成经营生产场所,而很多门市店也都喜欢往外扩张,利用门前路段做生意。过往的行人要么被迫侧身,要么被迫走出马路。

就拿城市中心的“珠江新城”来说,规划设计的图纸确实很美,但到处都是人行天桥,随处可见机动车在路边乱停或干脆停在人行道上,根本不适合步行。举个例子,如果你在广州大剧院附近的路口等红绿灯,你需要把头伸出安全岛来张望,才能知道四周有没有机动车经过。原因是,安全岛的绿化十分茂盛,比人还高。也就是说,这个安全岛的绿化不是为了让行人观赏的,而是让开车的人观赏的。

作为一个土生土长的广州人,我觉得,以前大家觉得广州宜居、适宜步行,是因为有狭窄的街巷,我们可以跟邻里聊天,小朋友还可以在巷子里面玩耍。而现在,这些街巷都成了停车位,或者被当作“旧城”改造成大楼盘、大商场、大广场了,再也不能像过去的骑楼那样,供行人遮阳挡雨。可以说,现代城市建设其实并没有考虑行人的特点和需求。

我想,如果现在广州的步行友好指数能够拿80分的话,10年前的广州恐怕要超过150分了。我们的城市规划让城市远景看似很美,但当我们把焦点放在近处的时候,却会发现细节远远不够。

拜客广州总干事 陈嘉俊/文