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2018-01-03 来源 :公益时报 作者 : 李庆
■ 本报记者 李庆
近年来，随着国内经济的快速发展、人们生活水平的提高、公益慈善意识的觉醒，相关政策的鼓励和支持，社会捐赠快速提升。高校校友捐赠越来越踊跃，过亿捐赠不断;企业捐赠仍为主力，民营企业贡献尤为凸显。
《慈善法》正式施行，其权威性、纲领性和指导性的法律效应迅速显现，多项具体配套政策陆续出台，多个行业重大问题得到回应，直接推动了社会捐赠在2017年“高歌猛进”。
尤其是《企业所得税法》的修订，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。这一规定为大额捐赠的捐赠者解除了后顾之忧。
根据2011年~2016年发布的《中国捐赠百杰榜》，中国大额捐赠近六年整体上呈增长态势，股权与股票捐赠成为重要的捐赠形式，这得益于中国大额捐赠在总体额度、入榜金额、首善捐赠规模、亿元级捐赠人数等各项指标上保持螺旋上升。
2017年，中国大额捐赠持续快速增长，亿元级捐赠兴教助学，陈天桥夫妇资助新兴领域，战略慈善方兴未艾;何享健家族公布60亿捐赠计划，慈善信托占比八成;何巧女、马云、董方军……中国慈善家正在走向国际舞台;阿里巴巴投入百亿成立脱贫基金、高校过亿捐赠接连发生。大额捐赠频繁出现，成为我国捐赠的常态;公众监督意识加强，透明度对捐赠市场影响明显;大额捐赠引发持续关注，更多资源进入公益领域，有力推动行业发展。
民营企业捐赠亮眼
近年来，我国公益事业的发展突飞猛进，2016年我国全年接收国内外款物捐赠共计1392.94亿元，其中企业捐赠占到捐赠总额的65.2%，企业除了推动经济发展外，还成为参与公益事业、推动社会进步的主要力量。人人公益的热潮方兴未艾，但从捐赠总额上看，企业仍为我国公益慈善领域最主要的捐赠主体，其中又以民营企业贡献最大。
2017年，类似状况依然持续。据估算，2017年，来自企业界的社会捐赠仍将占全社会捐赠总量的一半以上，继续成为我国社会捐赠的第一主体。
2017年，我国经济持续稳定发展，企业大额捐赠不断凸显。民营企业的表现尤为抢眼。
改革开放以来，经济的高速发展，造就了大批引领社会进步、经济繁荣的民营企业。民营企业在发展过程中认识到应当履行企业社会责任，取得社会的认同有利于企业的长远发展。据中国慈善榜捐赠数据显示，仅仅就捐赠情况而言，民营企业捐赠额占其利润总额的比例要远高于国有企业。
美的创始人何享健公布60亿元捐赠计划，其中包括1亿股美的集团股票和20亿现金捐赠，慈善信托占比八成;阿里巴巴投入100亿元人民币成立脱贫基金，用公益的心态，商业的手法，全面参与脱贫攻坚;恒大集团向博罗捐赠2亿元，帮扶13个贫困村;佳兆业集团向广东省慈善总会“2017年广东扶贫济困日活动”捐赠1亿元，用于帮扶、建设、支持贫困村;好未来集团捐10亿元创办教育公益基金。
清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜曾在公开报道表示，民企捐赠是社会捐赠的主要力量，从长远看，随着民企的不断发展，实力的不断增强，民企捐赠会越来越多。
大额捐赠接连投向高校
对于大额捐赠的去向，高校依然受到慈善家、慈善企业的青睐。
截至2016年年底，全国高校基金会净资产超过300亿元人民币，超过全国非公募基金会净资产总量的50%。
据不完全统计，2017年高校亿元以上大额捐赠有：互联网医疗企业微医向浙江大学捐赠1亿元;上海遂真投资管理有限公司向浙江大学捐赠奖学金：10年将捐11亿元;刘强东向母校中国人民大学捐赠3亿元，设立人大京东基金;高瓴资本集团创始人兼首席执行官张磊向母校中国人民大学捐赠3亿元;大北农集团董事长邵根伙向浙江大学教育基金会捐赠，四年内分批捐资4亿元;华南城控股有限公司向西南大学捐赠1亿元;臻溪谷投资(深圳)股份有限公司向国科大教育基金会捐赠1亿元;中国泛海控股集团向中南大学教育基金会捐赠人民币1亿元;嘉华集团主席吕志和向北京大学捐赠1.2亿元;信中利资本集团董事长汪潮涌宣布向母校华中科技大学捐赠1亿元;李达三夫妇向复旦大学捐赠1亿元，已累计捐赠10次;大发地产董事长葛和凯向温州肯恩大学捐赠1亿元;四季教育(集团)向华东师大捐赠1亿元;深圳全景集团有限公司投资人向中国人民大学捐赠1亿元;荣盛控股股份有限公司董事长向中国人民大学捐赠1亿元。
数据显示，目前中国大学校友捐赠总额、校友个人捐赠金额、单笔捐赠金额、校友捐赠率等多项纪录屡创新高，中国大学校友捐赠正在步入常态化阶段。以校友名义捐款的企业家不断创下高校捐赠的历史新高。
专业可持续捐赠收到青睐
除了向高校捐赠之外，越来越多的捐赠者开始尝试成立基金会、设立慈善信托等专业手段，以实现可持续公益的目标。
以何享健公布60亿元捐赠为例，60亿捐赠计划包含股权捐赠和现金捐赠两部分，何享健捐出其持有的1亿股美的集团股票，现金捐赠总额20亿元人民币。随着60亿元捐赠计划公布，广东省何享健慈善基金会也正式更名为广东省和的慈善基金会。
1亿股美的集团股票捐赠，何享健计划设立一个永续的慈善信托“和的慈善信托”，信托计划的信托财产及收益将通过慈善项目执行人——广东省德胜社区慈善基金会，用于支持建设更具人文性和富有吸引力的顺德社区。
现金捐赠的20亿元人民币，其中5亿元现金设立“顺德社区慈善信托”，用于支持顺德地区的发展，该慈善信托于2017年5月27日在广东省民政厅完成备案。
另外15亿元现金涵盖精准扶贫、教育、医疗、养老、创新创业、文化传承及支持公益慈善事业发展等多个领域，推动了两家新型慈善基金会——广东省德胜社区慈善基金会、顺德区创新创业公益基金会的成立，并设立了四支专项基金，向省、市、区、镇等5个慈善会进行了捐赠。
